الخطة الاستراتيجية 2018-2020

مجموعة المنظمات غير الحكومية الرئيسية في أفريقيا

الخطة الاستراتيجية 2018-2020

1. سياق الخطة الإستراتيجية

1.1 تاريخ المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا

لقد ظلت مشاركة المجتمع المدني مع منظومة الأمم المتحدة مستمرة منذ عدة سنوات. ومع ذلك، عززت لجنة التنمية المستدامة هذه المشاركة عندما توصلت الدول الأعضاء إلى اتفاق لإنشاء مشاركة المجتمع المدني في إطار مجموعات المجموعات الرئيسية. وقد تم التأكيد على هذه المشاركة وتوسيعها في الوثيقة الختامية لمؤتمر ريو + 20، حيث تضم المجموعات الرئيسية الآن مجموعات أصحاب المصلحة الآخرين مثل الأشخاص ذوي الإعاقة والمسنين ومجموعات المتطوعين.

وسمحت خطة التنمية المستدامة لعام 2030، تمشيا مع الالتزام الذي تم التعهد به في ريو، بإنشاء آلية للتنظيم الذاتي للمجموعات الرئيسية بدعم من إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية. المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية[1]تماشيًا مع مبدأ التنظيم الذاتي هذا، أنشأت إطارًا لمشاركة شركاء التنظيم الإقليميين لتمثيل القضايا الإقليمية بينما تعمل أيضًا كقيادة مشتركة ومنصة تعليمية للمجموعة الرئيسية من المنظمات غير الحكومية.

طلبت أفريقيا السماح لأعضاء المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية بانتخاب ممثلين إقليميين فرعيين.

في الفترة ما بين يوليو 2017 ويناير 2018، أُجريت عملية تشاورية للترشيحات لتمثيل المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا، حيث وافقت إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية العالمية على دعم العملية. وقد تم ذلك من خلال دعوة مفتوحة لجميع المنظمات غير الحكومية المعتمدة التي يزيد عددها عن 800 منظمة بالإضافة إلى جميع المنظمات غير الحكومية التي عبرت على مر السنين عن اهتمامها أو شاركت في المجموعات الرئيسية للمنظمات غير الحكومية العالمية. كما تم إرسال الدعوة أيضًا إلى شبكات المجتمع المدني الإقليمية في جميع أنحاء أفريقيا. وأدى ذلك إلى ترشيح خمسة ممثلين وتعيينهم لاحقًا في المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا، بالإضافة إلى الاتفاق على أن يكون الممثل الإقليمي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وبعض المنظمات غير الحكومية على دراية بمشاركة منظمات المجتمع المدني، ووضع مراقب.

في مارس 2018، اجتمعت المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية لأفريقيا رسميًا لأول مرة في القاهرة، مصر، واتفقت على إطار استراتيجي بالإضافة إلى الحوكمة والهياكل المؤسسية.

2.0 مجموعة المنظمات غير الحكومية الرئيسية – أفريقيا

2.1 الرؤية

تمشيا مع خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030، وخطة الاتحاد الأفريقي لعام 2063 وتطلعات مواطني أفريقيا، تسعى المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية من أجل أفريقيا إلى رؤية مجتمع مدني نابض بالحياة متجذر في أفريقيا ومشارك بنشاط، ويعمل بشكل جماعي وبالشراكة مع أفريقيا. الحكومات وشركاء التنمية الآخرون من أجل قارة شاملة ومتطورة بشكل مستدام.

نحن نرى دورنا كمحفزين ومعبئين وشركاء للشعوب والحكومات الأفريقية. كما أننا نرى أنفسنا ممثلين مخلصين لصوت المواطنين، ونوفر المجال والمنابر لصوت المواطنين للوصول إلى جدول أعمال الأمم المتحدة للتنمية والتأثير فيه على جميع المستويات. وفي هذا الصدد، بينما نعترف بدور عملية التنمية المستدامة، فإننا نرى مواطنينا يحدثون تأثيرًا عبر أنظمة الأمم المتحدة بأكملها، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الدول الأعضاء والكتل الإقليمية وغيرها من الكتل الحكومية الدولية، وأجهزة الأمم المتحدة ومختلف هيئاتها العامة. لجان الجمعية، ووكالات الأمم المتحدة.

2.2 المهمة

سنسعى إلى تعبئة ودعم وإشراك منظمات المجتمع المدني الأفريقية وأصحاب المصلحة بشكل فعال للتأثير على جداول الأعمال السياسية والتنموية للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة.

وتسترشد هذه الرؤية والرسالة بفهم أن أفريقيا هي الأكثر تأثرا بالقرارات والعمليات في الأمم المتحدة. نحن أيضًا في أمس الحاجة إلى التعاون والشراكات، مع الأخذ في الاعتبار العدد الكبير من القضايا التي تواجه القارة، والجهات الفاعلة المتعددة التابعة للأمم المتحدة في القارة، فضلاً عن وجود جوانب عديدة من المجتمع المدني.

3.0 سياق الركائز والأهداف الإستراتيجية

عند تطوير مجالات التركيز الأساسية للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا، تم الاعتراف بأن المجتمع المدني في جميع أنحاء أفريقيا ليس لديه تمثيلات متعددة عبر مختلف إدارات وأنظمة الأمم المتحدة. وبالتالي فإن المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا ستلعب دورا أكبر يتجاوز المشاركة في أجندة التنمية المستدامة. على سبيل المثال، أنشأت الجمعية العامة للأمم المتحدة سبع لجان، بما في ذلك:

• المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة (ECOSOC)، وهو منصة تابعة للأمم المتحدة، يتداول حول التنمية المستدامة،
• لجنة الجمعية العامة للأمم المتحدة المعنية بالشؤون الاجتماعية والإنسانية وقضايا حقوق الإنسان تسمى أيضًا اللجنة الثالثة،
• منتدى الأمم المتحدة السياسي الرفيع المستوى المعني بالتنمية المستدامة (HLPF)
• إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (DESA)
• يمكن لخدمة الاتصال بالمنظمات غير الحكومية التابعة للأمم المتحدة (UN-NGLS)، وهي برنامج مشترك بين وكالات الأمم المتحدة مكلف بتطوير علاقات بناءة بين الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني، أن تتعامل مع المجموعة الرئيسية لأفريقيا باعتبارها المجموعة الأفريقية الرئيسية. تندرج جميع أعمال المنظمات غير الحكومية ضمن اللجنة الثالثة من بين اللجان السبع، بينما تظل اللجان الست الأخرى غير معروفة إلى حد كبير.

تتمتع الشركات والمؤسسات الحكومية الدولية مثل البنك الدولي أيضًا بمساحة للمشاركة المباشرة مع الأمم المتحدة.

لكي تكون ذات صلة وتخدم المواطنين الأفارقة بشكل فعال، من المهم أن تشارك المجموعات الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في ما يعتبر عادةً مساحات تقليدية غير تابعة للمنظمات غير الحكومية، والتي غالبًا ما يكون لها آثار مباشرة على أجندة التنمية في أفريقيا وبنية الحكم.

ومن المهم أيضًا ملاحظة أن خطة التنمية المستدامة، وكذلك أجندة الاتحاد الأفريقي 2063، ترتكز على اتفاقيات الأمم المتحدة الأخرى، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، تمويل التنمية، واتفاقيات المناخ، وكذلك معاهدات الأمم المتحدة.

وندرك أيضًا دور الشراكات مع المجموعات الرئيسية وأصحاب المصلحة الآخرين في تعزيز جدول الأعمال الجماعي لأفريقيا. ولذلك نسعى للاستفادة من هذه الشراكات لتحقيق ركائزنا الاستراتيجية.

4. هدف

المساهمة في النهوض وتمكين المواطنين وصناع القرار / السياسات لتحقيق التنمية المستدامة في أفريقيا.

4.1 الأهداف الإستراتيجية:

لتحقيق الهدف الاستراتيجي العام، ستهدف هذه الخطة إلى تحقيق الأهداف الاستراتيجية التالية:

1. بناء القدرات المؤسسية لمجموعة المنظمات غير الحكومية الرئيسية لأفريقيا وأصحاب المصلحة فيها.
2. تعزيز صوت منظمات المجتمع المدني في أفريقيا وقدرتها على التأثير على أجندة التنمية المستدامة.
3. دعم والتأثير على أجندات إصلاح الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة من أجل التنمية الشاملة والمستدامة.
4. لتعزيز المشاركة وإقامة الروابط بين منظمات المجتمع المدني الأفريقية ومختلف أصحاب المصلحة من أجل التنمية المستدامة.

4.2 الركائز الاستراتيجية

ستعمل المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية - أفريقيا في إطار الركائز التالية:

[1] للاطلاع على الأدوار والمسؤوليات الكاملة للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية، راجع الشروط المرجعية المتفق عليها في الملحق 1

4.2.1 القدرات المؤسسية وتعزيزها

تسعى هذه الركيزة إلى ضمان أن تعمل مجموعة المنظمات غير الحكومية الرئيسية لأفريقيا بكامل طاقتها وأن تكون مرئية على نطاق واسع. ومن أجل تحقيق هذا الهدف، سيتم تنفيذ الأنشطة التالية.

• إنشاء سكرتارية تضم موظفين داعمين تشمل أدوارهم ما يلي:

- المساعدة في إدارة الأنشطة اليومية لمجموعة المنظمات غير الحكومية الرئيسية في أفريقيا؛

-توفير فريق الدعم للبحث والاتصالات وجمع التبرعات وما إلى ذلك؛

- استضافة الموقع الإلكتروني للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا؛

• تحديد الممثلين الوطنيين في كل دولة عضو في جميع أنحاء أفريقيا.
• تطوير موقع على شبكة الإنترنت، الفيسبوك لمجموعة المنظمات غير الحكومية الكبرى لأفريقيا.
• تطوير استراتيجية اتصالات المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا.

4.2.2 البرمجة والدعوة

تعزيز المشاركة والارتباط الإصلاحي بين اللجان الدائمة ومؤسساتها من أجل التنمية المستدامة. ومن بين الأنشطة التي سيتم تنفيذها في إطار هذه الركيزة ما يلي:

• إقامة شراكة بين منظمات المجتمع المدني وAMG والحكومات المحلية.
• تعزيز البحوث والابتكارات من أجل التنمية المستدامة.
• تعزيز إصلاحات الاتحاد الأفريقي ووكالات الأمم المتحدة الأخرى (أهداف طويلة المدى)
• تعبئة منظمات المجتمع المدني ومراكز الفكر للتأثير على المواقف السياسية بشأن التنمية المستدامة
• إجراء أبحاث خاصة بقضايا معينة.
• القيام بمبادرات التوعية والمناصرة.
• عقد مؤتمرات ومنتديات حول موضوعات تنموية محددة.
• تحديد الممثلين الوطنيين في كل دولة عضو في جميع أنحاء أفريقيا.
• عقد ورش عمل لبناء القدرات
• عقد اجتماعات مشاركة بين منظمات المجتمع المدني والهيئات الحكومية والحكومية الدولية

4.2.3 توفير الموارد والاستدامة

• إنشاء وتنفيذ استراتيجية لتعبئة الموارد تتناول الاستدامة على المدى الطويل.
• لتطوير وتدريب الموارد البشرية لمنظمات المجتمع المدني الأفريقية وAMG للتنمية المستدامة.
• دعم أنشطة جمع التبرعات من خلال الشركاء مع المنظمات والشبكات الأخرى

5. تحليل اسهم الملاك

المرفق 1

2. دور المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية ووظائفها ومسؤولياتها

تم وضع هذه الخطة الإستراتيجية للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في أفريقيا ضمن فرضية دور ووظائف ومسؤوليات المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية على النحو المبين في الوثيقة الختامية لمؤتمر ريو+20 التي تنص على:

1. دور

بالإشارة إلى جدول أعمال القرن 21 الذي يقضي بإنشاء المجموعات الرئيسية التسع⁹، قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي E/1993/207 المؤرخ 12 فبراير 1993 بشأن إنشاء لجنة التنمية المستدامة ومنح المجموعات الرئيسية دورًا رسميًا، مع الإشارة أيضًا إلى الفقرة 84 من الوثيقة الختامية لمؤتمر ريو+20 بما في ذلك قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 67/290، ومن خلال إنشاء المنتدى السياسي الرفيع المستوى لإضفاء الشرعية على نظام المجموعات الرئيسية، توفر هذه الاختصاصات المعايير والولاية والوظائف الخاصة بالبرامج التشغيلية للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية. تمثل المكاتب التنفيذية المنظمات غير الحكومية وتتعاون وتنسق مباشرة مع إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/إدارة التنمية المستدامة باعتبارها الأمانة المعينة لأهداف التنمية المستدامة/خطة التنمية المستدامة لعام 2030، وبالتالي فهي الأمانة الرئيسية للمجموعات الرئيسية.

في قمة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2015، المنعقدة في الفترة من 25 إلى 27 سبتمبر/أيلول، اعتمدت الحكومات إعلان "تحويل عالمنا: خطة التنمية المستدامة لعام 2030" بشأن "مجموعة شاملة وبعيدة المدى ومرتكزة على الناس من الأهداف والغايات العالمية والتحويلية".¹¹ وتؤكد الوثيقة الختامية أن المنتدى السياسي الرفيع المستوى "سيكون له الدور المركزي في الإشراف على المتابعة والمراجعة على المستوى العالمي". علاوة على ذلك، يتم تشجيع الحكومات على "إجراء مراجعات منتظمة وشاملة للتقدم المحرز على الصعيدين الوطني ودون الوطني" من أجل "الاعتماد على مساهمات الشعوب الأصلية والمجتمع المدني والقطاع الخاص وأصحاب المصلحة الآخرين، بما يتماشى مع الظروف والسياسات والأولويات الوطنية". ".

سيكون دور OPs تيسيريًا وتمثيليًا. ونظرًا لعدد وتنوع المنظمات غير الحكومية التي تشكل هذه المجموعة الرئيسية، فمن المتوقع أن تظل المنظمات غير الحكومية محايدة، وأن تتخذ نهجًا شاملاً من خلال مساعدة وتسهيل مشاركة جميع المنظمات غير الحكومية داخل دائرة المنظمات غير الحكومية. ويستلزم دور العمليات التشغيلية مساعدة وتسهيل مشاركة المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية في العمليات الحكومية الدولية في الأمم المتحدة بالمعنى الواسع. إن الدعوة إلى الدور النشط للمنظمات غير الحكومية المعتمدة في المنتدى السياسي الرفيع المستوى هي مسؤوليتها الشاملة، فضلاً عن حماية وتعزيز المساحة المتاحة للمجتمع المدني في الأمم المتحدة.

يتضمن دور البرنامج التشغيلي للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية عددًا من العناصر، التي تستند، في جملة أمور، إلى تلك المبينة في "مذكرة بشأن حوكمة المجموعات الرئيسية" التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة (2013):

1. التشاور مع المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية
2. التواصل والتوعية والمناصرة
3. تعبئة الموارد
4. الاتصال بإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة، ولا سيما شعبة التنمية المستدامة التابعة لها.

• انظرhttps://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/7891Transforming%20Our%20World.pdf

1. التنسيق والتواصل مع الشركاء الرئيسيين الآخرين في المجموعة / أصحاب المصلحة ونقاط الاتصال للمنتدى السياسي الرفيع المستوى والهيئات الحكومية الدولية الأخرى.

يتضمن دور OP للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية أيضًا تحديد المنظمات الأعضاء الجديدة والتواصل معها ضمن الشبكات العالمية والإقليمية، وضمان المشاركة المناسبة على المستويين العالمي والإقليمي.

1. ​المهام والمسؤوليات

يؤدي الشركاء المنظمون، من خلال لجنة التيسير، المهام والمسؤوليات التالية:

1. التشاور مع المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية

• تنسيق وتسهيل تسجيل ومشاركة ممثلي المنظمات غير الحكومية في المنتدى السياسي الرفيع المستوى وغيره من عمليات التنمية المستدامة للأمم المتحدة ذات الصلة؛ ويكون مسؤولاً عن اختيار المتحدثين من المنظمات غير الحكومية خلال الاجتماعات.
• وضع "خارطة طريق" سنوية من شأنها أن توفر التوجيه الاستراتيجي والتوجيه الفني حتى تتمكن المنظمات غير الحكومية من تحقيق أقصى قدر من الاستعداد والمشاركة في جميع مفاوضات وعمليات الأمم المتحدة للتنمية المستدامة؛

(3) التشاور مع شبكات المنظمات غير الحكومية العالمية/الإقليمية/الوطنية لإعداد مدخلات مكتوبة للعملية الحكومية الدولية في شكل أوراق موقف وأولويات أوراق العمل التي تتناول موضوعات التنمية المستدامة قيد المناقشة، بما في ذلك المواضيع المشتركة بين القطاعات التي تعكس وجهات النظر حول التقدم المحرز، تحديد العقبات والقيود التي تعترض التنفيذ، وتحديد القضايا الناشئة والتحديات الجديدة؛

(4) تحديد خبرات المنظمات غير الحكومية في مجال التنمية المستدامة وتوجيه أفضل الممارسات ومشورة الخبراء والتوصيات المتعلقة بالسياسات إلى العمليات الحكومية الدولية ذات الصلة؛

• ضمان توفير التوجيه لهياكل العمل، مثل المجموعات المواضيعية وفرق العمل ومجموعات العمل حسب الضرورة؛

2. التواصل والتوعية والمناصرة

• توفير تحديثات منتظمة ونشر المعلومات ذات الصلة إلى المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية؛
• تطوير برامج تدريبية حتى تتمكن المنظمات غير الحكومية من تعظيم فهمها وحضورها في المنتدى السياسي الرفيع المستوى وغيره من العمليات الحكومية الدولية المصممة لتنفيذ ورصد ومراجعة خطة التنمية المستدامة لعام 2030 ومتابعة نتائج ريو+20 الأخرى؛
• إنشاء وصيانة الموقع الإلكتروني للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية، وفيسبوك، وتويتر، وغيرها من منصات التواصل الاجتماعي ذات الصلة؛

(التاسع) إصدار تقرير سنوي عن أنشطة المجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية ليتم وضعه على الموقع الإلكتروني للمجموعة الرئيسية للمنظمات غير الحكومية وتوزيعه على وكالات الأمم المتحدة ذات الصلة وجميع البعثات؛

• دعوة مسؤولي الاتصال بالمنظمات غير الحكومية للمساعدة في إعداد وتنفيذ الاستراتيجيات الإعلامية حسب الضرورة.

3. تعبئة الموارد

(11) بالشراكة مع إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/إدارة التنمية المستدامة، وإذا كان ذلك مناسبًا مع المجموعات الرئيسية الأخرى وأصحاب المصلحة، جمع الأموال للسفر وبناء القدرات والاتصالات والتوعية والدعوة؛

• ضمان التمويل لمشاركة مختارة من المتحدثين والمشاركين من المنظمات غير الحكومية بشكل شامل ومتوازن وشفاف وعادل.

4. الاتصال مع إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة/إدارة التنمية المستدامة

• الاتصال بالأمانة العامة للأمم المتحدة، ولا سيما مع برنامج مشاركة أصحاب المصلحة التابع لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/إدارة التنمية المستدامة؛
• التمسك بمدونة قواعد السلوك على النحو المنصوص عليه في الأمم المتحدة والتأكد من أن دوائر المنظمات غير الحكومية على علم بقواعد الأمم المتحدة وإجراءاتها وبروتوكولاتها؛
• الانخراط مع إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية / إدارة التنمية المستدامة بشكل مستمر في أنشطة التخطيط، مما يتطلب الاستجابة في الوقت المناسب لرسائل البريد الإلكتروني، ودوائر التوعية، والقيادة النشطة في إنتاج التقارير والوثائق المكتوبة والحضور المنتظم والمساهمة في الاجتماعات الشهرية للمجموعات الرئيسية مع إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية / إدارة التنمية المستدامة؛
• إتاحة جميع التقارير المقدمة إلى إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/إدارة التنمية المستدامة للجمهور على مواقع المنظمات غير الحكومية MG & DSD. وينبغي أن يشمل ذلك تفاصيل التواصل مع الشبكات الإقليمية/الوطنية، والاتصالات، وممارسات المساءلة، وعمليات التمثيل وصنع القرار؛
• مساعدة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية/إدارة التنمية المستدامة في التواصل من خلال الاستخدام النشط لمنصة معارف التنمية المستدامة وقنوات فيسبوك وتويتر عندما يكون ذلك ممكنًا.

5. التنسيق مع الشركاء المنظمين الآخرين من المجموعات الرئيسية الأخرى وأصحاب المصلحة الآخرين

الحفاظ على التنسيق المنتظم مع العمليات التشغيلية الأخرى داخل المجموعات الرئيسية وأصحاب المصلحة الآخرين، بما في ذلك من خلال تطوير خطط العمل المشتركة، حسب الاقتضاء.